
Imagen tomada de Casa Asia
Este artículo, que escribí en 2006, describe de una manera sencilla y precisa el mercado de las telecomunicaciones en China. La situación actual es un poco diferente en lo que refiere al mundo de Internet y al servicio “Xiaolingtong”, que prácticamente ha desaparecido, pero pocos cambios regulatorios han ocurrido desde 2006. EL artículo fue publicado en Casa Asia
RESUMEN
Este artículo ofrece una visión general sobre la industria de las telecomunicaciones en China y en la ex-colonia británica de Hong Kong.
China se convirtió en 2002 en el mayor mercado de telecomunicaciones del mundo. Comprender la compleja y polifacética mecánica interna del cambiante y extremadamente competitivo escenario chino de las telecomunicaciones es esencial para un inversor extranjero en China.
El antiguo monopolio del Estado ha dado paso a una oligarquía controlada por el propio Estado: China Telecom y China Netcom en el negocio de la línea fija, China Mobile y China Unicom en el sector móvil, así como dos actores secundarios, China Satcom y China Railcom.
A raíz de la entrada de China en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001, un nuevo régimen regulatorio está naciendo y comienza a permitirse gradualmente el acceso al mercado chino a los operadores internacionales.
Tras los últimos años de crecimiento explosivo, la tendencia del mercado en 2006 es la estabilización de las tasas de crecimiento.
1. INTRODUCCIÓN
La tasa de crecimiento del sector chino de las telecomunicaciones fue aproximadamente del 20% entre 1997 y 2002. Esta tasa dobla el Producto Interior Bruto (PIB) del país [1] y representa el crecimiento más rápido y fuerte a nivel mundial en este tipo de industria [2].
Los operadores chinos móviles y de línea fija han invertido una media de 25 mil millones de dólares americanos [1] en infraestructura de red en los últimos años, es decir, más que el conjunto de todos los operadores juntos en Europa occidental [3]. En consecuencia, con 1300 millones de habitantes, China posee la mayor red móvil y fija del mundo tanto en términos de capacidad de red como en número de abonados [4].
Sólo uno de cada diez ciudadanos chinos tenía teléfono hace cinco años; ahora, uno de cada tres está abonado a un número fijo y 1.25 millones de clientes se abonan al móvil cada semana. Dentro de cinco años, en China habrá entre fijo y móvil más de 1000 millones de abonados, es decir, más de tres veces la población entera de los Estados Unidos (EEUU) [3].
La entrada de China en la Organización Mundial del Comercio (OMC) el 11 de diciembre de 2001 ha dado como resultado la apertura gradual del mercado de los servicios de telecomunicación a las compañías extranjeras. Por otra parte, los Juegos Olímpicos de 2008 en Pekín crearán enormes posibilidades de negocio tanto para las empresas chinas como para las extranjeras [4].
2. MARCO HISTÓRICO
Hasta 1994, el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones (MTP) proporcionaba servicios de telecomunicaciones por medio de su brazo operacional, China Telecom. Presionado por otros ministerios y por el descontento de los clientes, el gobierno chino emprendió la reforma de la industria de las telecomunicaciones en 1994 introduciendo un nuevo competidor: China Unicom. Sin embargo China Unicom era demasiado débil para competir con el gigante China Telecom [5].
En 1998, debido a una reorganización ministerial, el MTP fue reemplazado por el nuevo Ministerio de la Industria de la Información (MII). El MII realizó dos reorganizaciones a gran escala sobre el ineficaz monopolio del Estado. En 1999, la primera reestructuración dividió el sector de actividad de China Telecom en tres partes (fijo, móvil y satélite). China Mobile y China Satcom fueron creadas para explotar, respectivamente, los sectores móvil y satélite; pero China Telecom siguió siendo un monopolio de servicios de línea fija. La segunda reestructuración, en 2002, dividió China Telecom geográficamente en Norte y Sur. China Telecom – Norte conservó el 30% de los recursos de red y formó China Netcom (CNC). El 70 % lo mantuvo China Telecom – Sur o simplemente la nueva China Telecom [5].
Estos recursos consistían en una red óptica nacional de 2.200.000 km. de extensión [6] basada en las tecnologías ATM (Asynchronous Transfer Mode), SDH (Synchronous Digital Hierarchy) y DWDM (Dense Wavelength Division Multiplex) [3] y varios enlaces submarinos, especialmente con Estados Unidos, Japón, Alemania y Rusia.
Paralelamente a esta doble fisión, la división de telecomunicaciones del Ministerio de Ferrocarriles (MOR) estableció un nuevo actor en 2000: China Railcom [1].
De este modo, en los últimos 10 años la industria china de las telecomunicaciones ha pasado de ser un monopolio del Estado a una estructura “oligopolística” controlada por el propio Estado.



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